编者按：
盘活利用闲置低效资产资源，是优化资源配置、畅通经济循环、夯实发展底盘的重要抓手，更是推动区域经济高质量发展的关键举措。近年来，宜宾深入贯彻落实习近平总书记关于盘活闲置低效资产资源的重要指示精神，严格对标省委专题会议部署要求，坚持系统思维、强化统筹联动，以摸清底数、创新机制、精准施策、提质增效为导向，全面推进国有闲置资产盘活利用工作，着力唤醒沉睡资产、释放发展潜能，持续拓展产业发展空间、积蓄经济增长动能。
宜宾融媒推出“宜地生金”系列报道，聚焦全市各区县、国资国企在盘活闲置厂房、闲置土地、低效楼宇等方面的经验做法，深度剖析创新路径、总结实践成效，以典型引路、以示范赋能，持续放大示范带动效应，助力进一步推动全市闲置低效资产资源盘活利用走深走实，为宜宾加快建设现代化区域中心城市注入持久动能。本期，记者走进南溪区大观镇，看闲置敬老院如何“变身”新材料厂房。
丨宜宾融媒 张新 蒋前川
盛夏时节，走进宜宾市南溪区大观镇龙山村的宜宾市南溪区晶隆新材料有限公司（以下简称“晶隆新材料”），宽阔通风的车间内机器轰鸣、秩序井然，工人们正加紧生产加工工程吊装带、吨袋等新材料。一批批成品整装待发，即将远销滇、黔、闽等多地。谁能想到，这个产销两旺的产业场地，一年前还是常年闲置、倒贴管护费用的老旧敬老院。
闲置资产如何高效盘活，跳出“空置浪费、管护倒贴”的恶性循环？大观镇立足“存量挖潜、精准招商”，探索出“腾笼引凤、政企合作”的盘活思路，以原大坪乡敬老院变身新材料企业为突破口，带动镇域多点开花，让“沉睡资产”变为赋能乡村振兴的“增收活水”。
闲置资产盘活，底数清是第一步。大观镇对全镇闲置国有、集体公益资产开展拉网式排查，建立动态管理台账，梳理镇域闲置校舍、村级旧办公阵地、国有事业用房、种养殖场地等资产14宗，整体评估总值527.55万元。
俯瞰晶隆新材料 蒋前川 摄
原大坪乡敬老院位于龙山村，始建于2009年，2015年划归南溪区国资公司管理，2023年区域养老资源整合，入住老人整体搬迁至大观镇敬老院后，该敬老院彻底闲置。占地2.5亩、800平方米的砖混房屋长期空置，不仅毫无产出，还持续产生巡查、修缮、保洁等管护成本，形成了“资产闲置、成本倒挂”的局面。
2025年6月，原大坪乡敬老院资产移交大观镇镇政府后，该镇依托完善的台账精准研判，结合场地交通便利、水电气齐全、产权清晰、结构稳固的优势，将其定位适配轻加工产业。当得知晶隆新材料因业务扩张急需标准化厂房后，大观镇主动牵线搭桥，精准推介，双方一拍即合。
为让项目快落地、快投产、快见效，大观镇成立了“晶隆新材料项目”工作专班，落实“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的全周期服务。厂房改造备案、营业执照办理、环保备案等事项“一站式”办结，并联合镇劳动保障中心招聘企业用工。政策红利也同步落地，租金减免、装修免租期、小微企业税费社保补贴、普惠金融贷款等一揽子惠企政策同步兑现，有效缓解企业前期投入压力。
“得到了政府大力的支持，我们很快地投入了生产。”晶隆新材料负责人江灵说。
区别于大拆大建、高投入低产出的传统模式，大观镇坚持低成本、实用化的改造原则。
记者在现场看到，晶隆新材料改造仅修缮屋面墙面，升级消防、水电、照明、通风等基础设施，整合原有院坝和住房为标准化生产车间、仓储装卸区，既压缩了企业落地成本，又大幅缩短建设周期，让老旧敬老院快速变身合规厂房。
2026年3月，晶隆新材料正式投产，预计年产值500 万元，每年可为镇村新增租金、节约管护成本超4万元。
实实在在的变化，发生在周边群众身上。龙山村村民刘连英在车间里做质检，月收入有4000多元。“厂子开到家门口，不但有不错的经济收益，还能照看家中老小。”她说。
家门口就业的村民在车间内生产加工 蒋前川 摄
目前，晶隆新材料优先吸纳周边村民、脱贫劳动力就近务工，现有50余名群众在岗就业，月收入在4000元至6000元之间。群众在“家门口”实现就业增收、顾家创收两不误。
通过敬老院闲置资产盘活，大观镇成功实现了国资保值、企业发展、群众增收三方共赢。
以敬老院盘活样板为突破口，大观镇总结提炼可复制、可推广的“摸排匹配、专班服务、低成本改造、政策赋能”盘活模式，由点及面推动全镇闲置资产盘活多点开花、多元赋能。
今年4月起，大观镇全面启动改造招商，目前已有9宗闲置资产敲定盘活方案，覆盖养老服务、农村电商、农产品加工、乡村文旅、小微工业、政务配套多元业态。
原农胜小学打造茶油精加工车间
位于大观镇龙山村的农胜小学，依托敬老院盘活模式，5月启动通校公路修建与校舍加固，打造茶油精加工车间，目前车间修缮一新，机器已经到位，预计投产后年产值能达到200万元，带动固定就业10人。
“龙山村现有成型油茶基地5000亩，今年本村油茶鲜果预估产量300万斤。此前所有油茶鲜果需要运输到内江加工，现在自建加工厂可实现就地加工，同时每月还能加工菜籽油12万斤。”龙山村股份经济合作联合社负责人阳德平介绍，茶油精加工车间投产后既能便民利民，壮大村集体经济，还能完善本地加工产业链，推动片区油茶产业长期稳定发展。
此外，大观农校综合楼引入运营商，投资65万元建设社区养老综合体，一站式服务全镇老年群体，让沉睡资产服务民生；全福小学危房将于8月启动改造，引入社会资本打造乡村酒店，总投资1000万元，建成后年产值约300万元，直接吸纳30名以上本地群众就业，让镇域文旅释放潜力；民主小学改造为村级电商直播间，每年稳定为村集体增收2万元，为产业发展项目带动增收……
大观农校综合楼建成社区养老综合体 受访者供图
南溪区大观镇党委副书记王瑶表示，下一步，大观镇将紧盯工期节点，年底前将有方案的资产全部投入运营；联动多部门集中补办产权手续；重点完善产业类闲置场地硬件；复制原大坪乡敬老院盘活模式，围绕康养、农产品加工、乡村文旅、小微工业精准招商。同时，建立长效管护运营体系，健全资产管护、收益分配、考核激励制度，常态化开展村集体经济运营业务培训，推动闲置资产从短期焕新转向长期稳定增收，持续以存量资源激活乡村发展增量，让更多 “沉睡资产”变为镇村增收、群众致富的“源头活水”。
来源：宜宾融媒
编辑：刘 瑶
责编：王春艳 罗友莉
编审：唐 强
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